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中共楊凌示范區工委辦公室楊凌示范區管委會辦公室印發《關于堅決破除形式主義官僚主義進一步精文簡會改進調研工作的若干措施》的通知

索引號
1161040558352418X2/2019-02902
成文日期
2019-03-15 14:03
發布機構
辦公室
發布日期
2019-03-18 14:03
標  題
中共楊凌示范區工委辦公室楊凌示范區管委會辦公室印發《關于堅決破除形式主義官僚主義進一步精文簡會改進調研工作的若干措施》的通知
發文字號
楊辦發〔2019〕12號
公文時效
有效

楊陵區委、區政府,黨工委和管委會各工作部門、各直屬機構:

《關于堅決破除形式主義官僚主義進一步精文簡會改進調研工作的若干措施》已經黨工委、管委會同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

中共楊凌示范區工委辦公室

楊凌示范區管委會辦公室

2019年3月15日

(此件公開發布)


關于堅決破除形式主義官僚主義進一步精文簡會改進調研工作的若干措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,堅決整治文風會風及調研工作方面存在的形式主義、官僚主義突出問題,切實減輕基層負擔,讓基層把更多時間用在抓工作落實上來,結合《中共楊凌示范區工委貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,特制訂如下28條措施。

一、嚴格精簡文件

1. 凡沒有實質內容、可發可不發的文件,一律不發,黨工委、管委會及各部門發文數量力爭在上年的基礎上壓減三分之一。

2. 凡國家法律法規和黨內法規已有明確規定和現行文件仍然適用的,一律不再重復發文。

3. 省委、省政府文件未明確要求各地出臺配套文件,示范區無新的重要政策性規定或安排部署的不再另行發文或原文轉發。

4. 省級部門發文部署的工作、示范區部門職權范圍內的事務,一律不以黨工委、管委會及黨工委、管委會辦公室名義發文。

5. 未經黨工委、管委會批準,黨工委和管委會各工作部門、各直屬機構、各議事協調機構不得向楊陵區委、區政府發布指令性公文,也不得要求楊陵區委、區政府報文。

6. 黨工委、管委會領導兼任的議事協調機構職務隨分工自行調整,不再發文,成員單位調整,按程序報批后由議事協調機構辦公室自行發文。

7. 弘揚“短實新”的優良文風,除綜合性重大部署外,單項或具體工作安排不闡述形勢和意義,不提程式化的指導思想、總體原則等,要開門見山、直入主題,簡潔明了列出落實事項、目標效果、責任單位、責任人和完成時限,不得照搬照抄,搞“上下一般粗”。

8. 綜合性重大部署文件,一般不超過5000字,單項或具體工作安排,一般不超過3500字。

9. 切實提高文件辦理效率,省委、省政府下發的重要文件和召開的重要會議,相關責任部門須在收文后或會議召開后5個工作日內提出示范區貫徹落實意見,報黨工委、管委會審定后組織施行。文件或會議安排的需要示范區貫徹落實的事項,有明確辦理要求的,責任部門須在規定時限內辦結;無時限要求的,一般應在30個工作日內辦結。

10. 凡經黨工委委員會議、管委會常務會議和黨工委管委會專題會議討論通過的議題材料,需要以正式文件印發的,牽頭起草部門須在會議結束后3個工作日內完成材料修改并報送黨工委、管委會辦公室按程序審核,會議結束5個工作日內完成印發。向省委、省政府上報請示、報告,應在會后3個工作日內完成上報工作。

二、嚴格減少會議

1. 凡可開可不開的會議,一律不開;無特殊規定的會議一律合并召開或套開,黨工委、管委會及各部門會議數量力爭在上年的基礎上精簡三分之一。

2. 每月第二周為“無會周”,原則上不召開全區性會議。

3. 已發文作出安排的工作,一律不再召開會議進行動員部署,可根據工作進展到基層一線召開小范圍專題推進會。

4. 中、省已開到市、縣(區)的電視電話會議,示范區還需具體部署的,可繼續在會場直接安排,原則上不再另行召開會議。

5. 示范區已開到楊陵區、鎮(街道)、村(社區)的會議,原則上相應層級不再另行召開會議。

6. 涉及召集楊陵區委、區政府和示范區各部門主要負責人較多,或要求所有部門單位派員參加的會議(各類業務培訓除外),未經黨工委、管委會辦公室和分管領導審核,并報黨工委、管委會主要領導批準,一律不得召開。

7. 能小范圍召開的會議盡量不擴大規模,能開小型座談會的盡量不開匯報講話類大會。應嚴格控制參會人數和時間,不得要求與會議主題關系不大的部門(單位)參加;部門(單位)副職可以參加的會議,不得要求主要負責人參加;一律不得要求部門(單位)主要負責人、分管領導和具體負責人等同時層層參會。

8. 全區性重要會議時間一般控制在120分鐘,最長不超過180分鐘;一般性會議原則上控制在1小時左右,最長不超過90分鐘。

9. 傳達上級會議文件精神類會議和安排部署類會議,原則上印發書面材料,重點強調結合實際貫徹落實的意見或要求,不得“照本宣科”。

三、改進調研工作

1. 要緊緊圍繞主題確定調研內容、安排活動,不安排與主題和職責分工無關的活動。

2. 堅持輕車簡從,不搞層層陪同,基層陪同人員一律在調研點等候,不搞迎送。示范區黨工委書記、管委會常務副主任下基層調研,示范區部門(單位)陪同負責同志不超過4人,楊陵區陪同負責同志不超過3人;黨工委、管委會其他領導下基層調研各級陪同人員總數不超過4人。

3. 堅持群眾路線,合理確定調研方式,側重安排與調研主題相關的人員座談討論,零距離、面對面聽取基層干部和群眾意見建議,多層次、多方位、多渠道了解情況。

4. 各調研點不得事先布置,不專門制作展示牌、橫幅、標語,更不能弄虛作假。

5. 黨工委管委會領導班子成員調研要提前告知黨工委管委會辦公室,以便統籌安排,一般不集中或輪番到一個點、一條線路調研,不同時到一個部門調研。

6. 堅持問題導向,調研要把精力更多地放在跟蹤督辦、指導工作、解決難題上,對基層反映的問題,能立即解決的,要當場解決;當場解決不了的,要認真研究對策,提出建議,在7個工作日反饋基層單位。

7. 黨工委、管委會領導下基層調研全年不少于60天,各部門(單位)主要負責同志下基層調研全年不少于90天。

四、嚴格督促檢查

1. 各部門、各單位要嚴格落實以上措施,每年年底要對精文簡會、改進調研工作情況進行自查,并將自查情況報黨工委管委會辦公室。

2. 黨工委管委會辦公室每季度要對以上措施落實情況進行專項督查,對督查情況公開通報,并抄送同級紀檢監察部門。

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